近年来，黑龙江省大兴安岭地委政法委深入贯彻中央、省委决策部署，高位推动，精准施策，坚持“实战、实用、实效”导向，全力推动综治中心规范化建设，着力

打造矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控平台，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，推动基层社会治理提质增效。

筑牢规范化建设根基

夯实综治中心“硬实力”

合理规划，高标准科学布局。

按照“功能集成、布局合理、方便群众、服务便捷”的理念，对综治中心科学规划设计，合理划分引导受理、多元化解、指挥调度等功能分区，设立矛盾调解、心理咨询、视频监控、分析研判等功能室，群众接待大厅统一受理群众诉求，实现“集中办”和“一站式”化解，打造设施完备、功能齐全、高效运转的综治中心“指挥中枢”。

建章立制，完善制度体系。

建立健全涵盖工作流程、岗位职责、考核评价等方面的制度体系，制定详细的矛盾纠纷受理、分流、办理、反馈流程，明确各部门职责分工，确保工作有序开展。同时，建立工作台账，对矛盾纠纷处理全过程进行记录，加强跟踪督办，实现闭环管理。通过严格的考核评价机制，对各部门和工作人员的工作成效进行量化考核，激发工作积极性和主动性。

配强队伍，提升服务能力。

从公、检、法、司、信访等相关职能部门抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量入驻综治中心，打造一支专业过硬的工作队伍。定期组织业务培训，邀请专家学者开展法律法规、调解技巧、心理疏导等方面培训，不断提升工作人员综合素质和业务水平。积极引入律师、心理咨询师、人民调解员等社会专业力量参与矛盾化解，实现资源优势最大化，专业力量最强化。

聚焦“一站式”化解

提升矛盾纠纷处理“加速度”

整合资源，构建多元解纷格局。

采取“核心部门常驻+重要部门轮驻+涉事部门随叫随到”的方式，推动相关职能部门有序入驻综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建多元调解体系。目前，全地区统筹协调157家单位联合入驻县级综治中心，57家单位常驻办公，100家单位轮驻协作，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。成立由退休法官、律师、人民调解员组成的专家调解团队，针对复杂疑难矛盾纠纷开展联合调解。引入行业性、专业性调解组织，如医疗、物业、婚姻家庭纠纷调解委员会、劳动争议调解中心等，发挥其专业优势，提高调解成功率。建立联席会议

制度，针对不同类型矛盾纠纷，综治中心统一调配相关部门人员开展联合调解，共同研究解决重大疑难矛盾纠纷和社会治理突出问题。

创新机制，优化矛盾化解流程。

建立“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作机制，实行综合登记、分流转办、事项办理、跟踪督办、办结反馈、回访问效“六步闭环工作法”。群众来访后，综治中心统一受理，根据矛盾纠纷类型分类登记，按照“谁主管、谁负责”原则，第一时间分流至相关责任部门办理。简单矛盾纠纷当场调解解决；复杂疑难问题多部门联合会商解决。建立跟踪督办机制，对矛盾纠纷事项进行全程跟踪，通过综治信息系统实时掌握办理进度，对临期事项及时预警，督促责任部门加快办理；对已办结事项及时回访，了解当事人满意度和执行情况防止矛盾反弹。今年以来，累计回访455件，群众满意度达98%。

依托信息化，实现高效精准调处。

充分发挥综治中心信息汇集和分析研判功能，研发建成综治管理信息平台，职能部门横向联通，地县乡村纵向贯通，全量汇聚各类矛盾纠纷、社会治安数据，对矛盾纠纷实时监测、分析和预警，及时掌握矛盾纠纷发生规律和趋势，随时查阅处理进度，实现矛盾纠纷在线受理、流转和督办，有效提高工作效率，确保工作高效推进。今年以来，全区排查矛盾纠纷901件，化解900件，化解率99.8%。

践行群众“最多跑一地”

提升为民服务“满意度”

优化服务流程，提高办事效率。

简化群众办事流程，制作通俗易懂的办事指南，在群众接待大厅和线上平台公开。推行首问负责制、一次性告知制，群众来访时，首位接待人员负责全程引导服务，一次性告知所需材料和办理程序。对符合受理条件的矛盾纠纷，当场登记受理；对材料不全的，一次性告知需补充材料，避免群众多头跑、反复

跑。同时，建立快速响应机制，对紧急、重大矛盾纠纷第一时间启动应急处置程序，确保群众诉求得到及时回应和解决。

拓展服务渠道，方便群众诉求。

建立多种沟通渠道，除现场接待群众来访外，开通热线服务电话、网上信访平台、微信二维码等线上渠道，群众可随时通过电话、网络反映问题。安排专人负责线上平台管理，及时接收、转办群众诉求，确保线上线下服务无缝对接。同时，加强对群众诉求的跟踪反馈，及时将处理结果告知群众，做到事事有回音、件件有着落。在村（社区）设立综治工作服务站，配备网格员，定期走访入户，收集群众意见建议和矛盾纠纷线索，将服务触角延伸

到群众身边。今年以来，通过线上渠道受理群众诉求144件，网格员排查发现矛盾纠纷线索308件，做到矛盾纠纷早发现、早化解。

加强宣传引导，提升群众知晓率。

通过电视、广播、微信公众号、短视频平台、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传综治中心职能作用、服务内容和办事流程，提高群众知晓率和参与度。宣传矛盾纠纷化解案例、法律法规知识和便民服务信息，制作宣传手册、微视频等在人员密集场所发放、播放。组织开展“综治中心开放日”活动，邀请群众走进中心，亲身

体验工作流程，了解矛盾纠纷化解成果。通过全方位宣传，提高群众对综治中心的知晓率、认同感和参与度，引导群众主动选择到综治中心反映问题、解决纠纷，让“最多跑一地”理念深入人心。

资阳市（雁江、安岳）

万宁市（万城镇、和乐镇、大茂镇、礼纪镇、长丰镇、北大镇、南桥镇、三更罗镇、东岭农场、南林农场、东和农场）

临汾市（尧都、曲沃、襄汾、安泽、吉县、永和、汾西、霍州）

白山市（抚松、靖宇、临江）

山南市（贡嘎、桑日、琼结、曲松、洛扎、加查、错那）

龙岩市（新罗、永定、长汀、武平）

武威市（凉州、民勤、古浪）

鹤岗市（南山、兴安、绥滨）

丽水市（青田、云和、龙泉）

新北市（三重、中和、新庄、新店、树林、汐止、芦洲、林口、深坑、坪林、三芝、平溪、双溪、贡寮、乌来）

遵义市（桐梓、道真、务川、凤冈、湄潭、余庆、仁怀）

南宁市（兴宁、青秀、江南、良庆、隆安、马山、宾阳、横州）

北屯市（天骄、军垦、双渠、海川）

抚州市（临川、东乡、黎川、崇仁、乐安、资溪、广昌）

新乡市（红旗、卫滨、新乡、延津、卫辉、辉县）

东营市（东营、垦利、经济开发区、农业高新区）

娄底市（娄星、新化、冷水江、涟源）

赤峰市（元宝山、松山、阿旗、翁旗）

秦皇岛市（海港、北戴河、抚宁、昌黎、卢龙、北戴河新区）

吐鲁番市（高昌）

清远市（清新、连南、英德、连州）

信阳市（罗山、光山、新县、商城、息县）

南充市（顺庆、高坪、营山、蓬安、仪陇）

三门峡市（湖滨、卢氏、义马、灵宝）

青岛市（黄岛、崂山、李沧、城阳、即墨、胶州、平度、莱西）

本溪市（平山、南芬、本溪、桓仁）

赣州市（赣县、定南、宁都、于都、兴国、寻乌、章康新区、龙南）

双河市（双桥、博河、双乐、八十九团）

沈阳市（沈河、皇姑、铁西、浑南区、康平、法库）

舟山市（定海、普陀、嵊泗）

长春市（南关、宽城、朝阳、二道、双阳、九台、农安、德惠、长春新区、高新区、兴隆综合保税区）

漳州市（芗城、云霄、漳浦、东山、平和）

通辽市（科左中旗、库伦、奈曼、扎鲁特）

日照市（东港、岚山、莒县）

曲靖市（麒麟、沾益、马龙、师宗、罗平、会泽）

呼和浩特市（回民、和林格尔、清水河、金海工业园区、经济开发区）

石家庄市（长安、裕华、藁城、鹿泉、栾城、正定、深泽、无极、晋州、循环化工园区）

抚顺市（新抚、东洲、望花、顺城、抚顺）

西宁市（城中、湟中、湟源）

威海市（文登、荣成、火炬高新区、经济开发区、临港区）

常州市（天宁、金坛、溧阳、高新区）

保山市（隆阳、施甸）

石河子市（向阳、红山、老街、东城、石河子）

咸阳市（渭城、三原、永寿、长武、旬邑、淳化、兴平）

昌都市（卡若、贡觉、八宿、芒康）

晋城市（城区、陵川、经济开发区）

淮安市（淮安、洪泽、盱眙、经济开发区）

扬州市（广陵、邗江、宝应、仪征）

株洲市（芦淞、天元、渌口）

临沂市（河东、沂水、兰陵、费县）

大庆市（萨尔图、让胡路、红岗、肇州、林甸、杜尔伯特）

铁门关市（高桥、天湖、博古其、双丰、南屯）

天津市（和平、南开、河北、东丽、北辰、武清、宝坻、滨海、宁河、静海、蓟州、滨海高新区）

中卫市（海原）

绵阳市（涪城、游仙、三台、盐亭、平武、江油、高新区、经开区）

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乐山市（市中、沙湾、五通桥、金口河、犍为、沐川、峨边、马边）

钦州市（钦北、浦北）

贵阳市（南明、花溪、白云、观山湖、息烽、修文）

五指山市（通什镇、南圣镇、毛阳镇、畅好乡、毛道乡）